直接答案:政府並無恆常公布單一「成功率」數字,但審計署 2025 年 3 月發表嘅報告分析咗 2018 至 2024 年已處理嘅 18,585 宗一般申請:當中 53%(9,956 宗)不獲批、被撤回或無法繼續處理——細分係直接不獲批 14%、被撤回 27%、因資料不足無法繼續處理 12%。「申請易」同「電商易」嘅相應比例更高,分別為 63% 同 80%。
即係話:交表唔等於攞到錢,而且大部分「死因」根本唔係俾委員會否決,而係文件同資料問題令申請中途夭折。好消息係——呢啲原因全部有跡可尋,官方申請指引(版本 11/2025)白紙黑字寫晒評審準則。本文逐項拆解,話你知評審委員會實際睇啲乜、邊五類原因最常令申請死亡,以及點樣喺遞交前堵塞漏洞。
BUD 成功率官方數字係幾多?
三組經原始文件核實嘅官方數字,幫你建立現實預期:
- 53% / 63% / 80% — 審計署《第八十四號報告書》第一章(2025 年 3 月):2018–2024 年已處理嘅 18,585 宗一般申請中,53% 不獲批、被撤回或無法繼續處理;「申請易」(2023 年 6 月起)為 63%;「電商易」(2024 年 7 月起)為 80%。
- 累計批出近 12,000 宗、約 75 億港元 — 由 2012 年成立至 2025 年 9 月,惠及約 7,800 家企業(商經局局長立法會答覆,2025 年 10 月 15 日)。
- 申請量處於歷史高位 — 2024 年接獲 7,262 宗一般申請(審計署報告表二),申請宗數較 2019 年增加超過 320%;「申請易」推出至 2025 年 9 月底共批出 760 宗,平均資助額約 7.2 萬元(立法會答覆)。
審計署報告亦歸納咗申請不獲批嘅原因:企業無法顯示有足夠能力推行建議項目、所提供資料/澄清不足、未有取得開展業務所需執照、建議項目不屬資助範圍;而撤回申請嘅常見原因,同樣係文件同對申請要求了解不足。換言之,大部分死因都可以喺遞交前避免。
評審委員會實際睇啲乜?六大官方準則
根據《內地計劃申請指引》(版本 11/2025)第 4.3.1 段,每宗申請按以下六項準則評審:
| 官方準則 (4.3.1) | 你要準備嘅嘢 |
|---|---|
| 協助內地業務發展 | 寫明項目同內地市場嘅直接關係，唔好淨講香港 |
| 建立競爭優勢 | 講清楚做完項目，你同對手差異喺邊 |
| 實質可量度成果 | 每項措施配 KPI：銷售額、客戶數、渠道數 |
| 實際行動 | 具體執行時間表，唔係概念性願景 |
| 預算合理有理據 | 逐項細分 + 書面理據 + 對應報價 |
| 香港經濟利益 | 解釋點樣帶動香港聘用、採購、專業服務 |
▲ BUD 評審六大準則（資料來源：申請指引 4.3.1）
評審分三層進行(指引 4.1):生產力局初步評估 → 跨部門委員會審批建議 → 由高級政府官員任主席、工商專業界非官方成員組成嘅計劃管理委員會作最終決定。指引註腳仲特別提到:項目喺商業角度上是否切實可行係考慮因素之一,例如推行計劃是否具體清晰、企業是否具備足夠資源及能力推行項目。
邊五類原因最常令申請「死亡」?
▲ 五大常見被拒/不獲處理原因
1. 實質業務證明不足(指引 3.2.2)
未能提供充足文件證明喺香港有實質業務運作、或與內地業務單位嘅直接投資關係,申請將不獲繼續處理並視作撤回。空殼公司、業務主要喺香港以外嘅企業係重災區。
2. 14 曆日補件死線(指引 3.2.2B)
生產力局提出要求後 14 個曆日內未有提交所需資料或作出澄清,申請即視作撤回。好多申請唔係「被拒」,係咁樣靜靜雞死咗。
3. 預算不清晰、無理據(指引 4.3.5)
被視為不清晰或不合理嘅預算項目,企業須喺限期內提供理據,否則須喺獲批前移除該項目及相關開支。預算「一嚿過」唔逐項寫理由,係最常見敗筆。
4. 無實質成果、無實際行動(指引 4.3.1 C/D)
項目必須有實質、可量度嘅成果,並包括發展內地業務嘅實際行動。淨係寫「提升品牌形象」而無具體 KPI 同執行動作,好難過關。
5. 統籌人唔熟自己項目(指引 3.2.4)
項目統籌人必須係企業自己員工,唔可以將管理項目嘅責任轉授第三方。生產力局或會要求同統籌人本人面談;如果聯絡唔到、拒絕出席、或者面談時答唔出項目內容,申請或會被拒。將所有嘢externalise俾顧問嘅企業,最容易喺呢關暴露。
此外仲有兩個「隱藏地雷」:虛假陳述或漏報會令申請被拒、已批亦可撤銷,持有人/股東/董事或須負法律責任(指引 3.2.3);舊項目報告未交——如有已完成項目未按時提交進度/最終報告及審計帳目,新申請將不被接納(指引 4.3.4)。
邊啲項目會獲優先考慮?
指引 4.3.2 列明三類項目可能獲優先考慮:①預計短時間內成功、可作其他香港企業榜樣;②喺特定範疇達致協同效應;③有倍增效應,能為其他香港企業帶來營商機遇。
另外,指引 4.3.3 訂明如可用資助有限,合資格中小型企業獲優先考慮——即香港聘用少於 100 人嘅製造業,或少於 50 人嘅非製造業。
點樣提高成功率?五個實戰動作
五個動作:①文件先行——商業合約、發票、MPF 供款紀錄、已審計帳目,遞交前執齊;②預算逐項寫理據,唔好留白;③每項措施設可量度 KPI;④統籌人親自落場,熟悉項目每個細節,隨時準備面談;⑤預留 14 曆日補件 buffer,補件要求一到即刻處理。
獲批之後,項目真係有用?
官方《BUD Programme Effectiveness Overview 2025》(執行機構發布)嘅完成調查顯示:約 87% 受訪企業認為項目有助提升品牌知名度;約 92% 表示完成後會繼續推行品牌相關措施;參與內地計劃嘅受訪企業中,約 72% 喺項目期內增聘人手,合共新聘 1,516 名香港員工及 3,964 名內地員工;約 65% 認為項目惠及香港其他行業(如印刷、法律、會計、廣告)。換言之,過到審批呢關,項目成效有數據支持。
常見問題(FAQ)
Q:被拒會唔會話我知原因?
A:會。指引 4.5.1 訂明:如申請項目被拒,不獲審批的原因將列於通知書內。呢啲原因係你重新申請嘅路線圖。
Q:被拒之後仲可唔可以再申請?
A:可以。指引 4.1(C) 訂明:被拒申請只有在已作出大幅修改,或證明已回應計劃管理委員會建議的情況下,方可重新提交,並視作新申請處理。詳細重交攻略請睇《BUD 申請被拒點算?重新申請全攻略》。
Q:搵顧問係咪一定批得易啲?
A:官方無任何數據支持呢個講法。相反,指引 3.2.4 訂明統籌人必須係企業員工、不可將管理責任轉授第三方,生產力局仲可能要求同統籌人面談——過度依賴顧問而自己唔熟項目,反而增加被拒風險。
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免責聲明:本文所載資料僅供一般參考,不構成任何法律、會計或專業意見。所有 BUD 專項基金的申請資格、資助金額、配對比率、申請流程及其他細節,均以工業貿易署及香港生產力促進局公布的最新申請指引為準。本文所表達的任何意見、結論或建議,並不代表香港特別行政區政府或「BUD 專項基金」計劃管理委員會的意見。
資料來源(官方)
- 《BUD 專項基金(內地計劃)申請指引》(版本 11/2025),工業貿易署/香港生產力促進局 — 第 3.1.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、4.1、4.3.1–4.3.6、4.5.1 段
- 《BUD Programme Effectiveness Overview 2025》,BUD Fund Implementer
- 審計署《審計署署長第八十四號報告書》第一章(2025 年 3 月 31 日)— 摘要第 3 段、第 2.11–2.12 段及表二:www.aud.gov.hk/pdf_ca/c84ch01.pdf
- 立法會二題:「BUD專項基金」— 商經局局長答覆(2025 年 10 月 15 日):www.info.gov.hk/gia/general/202510/15/P2025101500374.htm
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