圖：回收基金申請指南封面
回收基金透過企業資助計劃 ESP 及行業支援計劃 ISP，支持香港回收企業提升作業，以及非分配利潤組織推行惠及業界的項目。企業一般須以現金配對，資助最高為核准支出的 50%；ISP 則最高可資助核准支出的 100%。標準項目、初創企業及重置租金各有額外條件，不能只看最高金額選方案。
準備添置打包機、擴充回收生產線，還是把新回收意念變成可營運的業務？申請前要先釐清誰申請、改善哪一段回收流程，以及如何證明項目完成後的成果。這篇指南按這個次序，整理資助額、資格、文件、採購、撥款及報告要求。
資料截點為 2026 年 10 月 9 日；文章整理日期為 2026 年 10 月 14 日。主要依據為 2026 年 1 月 ESP、ISP、SP 指引，以及 2025 年 9 月 SUP、RRSP 指引。文中金額均為港幣，實際資助按審批結果及項目協議處理。
一、回收基金是甚麼
回收基金於 2015 年 10 月推出，目的是透過資助提升本地回收業的作業能力、處理量、效率和技術，並為再造產品開拓市場，減少廢物送往堆填區。香港生產力促進局擔任執行夥伴及秘書處，負責申請處理、推廣及項目監察等工作；諮詢委員會就申請提出建議，最終資助由政府決定。
基金在 2021 年獲增撥 10 億元，連同原有撥款合共 20 億元。這是基金的歷史撥款規模，不能當作目前尚餘的可申請金額。資料顯示接受申請期延至 2027 年，仍須視乎資金及檢討安排；所提供資料沒有列明一個可直接當作最後截止日的 2027 年日期。官方背景
兩個主要計劃的分別，在於受惠方式。ESP 支持企業改善及擴充在香港的回收作業；ISP 支持非牟利項目，讓成果惠及回收行業。商業公司計劃購買自己使用的設備，應先檢視 ESP 及其子方案；不能因為 ISP 的資助比例較高，就把公司的商業擴充項目改稱行業支援。
二、ESP ISP SP SUP RRSP 怎樣選
圖：SP、SUP 及 RRSP 屬 ESP 架構內的安排，相關資助須計入 ESP 累計上限。
| 方案 | 最高資助 | 配對及累計限制 | 主要用途及年期 |
|---|---|---|---|
| 企業資助計劃 ESP | 每項及企業累計均受 1,500 萬元上限約束 | 最高 50%；企業及其關聯人士合計最多 10 個核准項目 | 提升或擴充香港回收作業；一般 1 至 4 年 |
| 標準項目 SP | 每項 100 萬元或核准支出 50%，以較低者為準 | SP 累計上限 200 萬元；同時計入 ESP 上限 | 培訓、認證、審計及指定設備等；一般不超過 12 個月，培訓類可至 2 年 |
| 初創企業項目 SUP | 每項 200 萬元或核准支出 50%，以較低者為準 | 計入 ESP 累計上限；同時只可推行一個 SUP 項目 | 以創新意念建立商業規模回收或升級再造作業；6 至 24 個月 |
| 重置租金 RRSP | 每項最高 1,500 萬元，最高 50% 資助 | 一次性安排；計入 ESP 累計上限 | 從不合適作業地點搬到較合適地點；不超過 48 個月 |
| 行業支援計劃 ISP | 每項最高 1,500 萬元，最高 100% 核准支出 | 五年內最多 10 個項目，累計最高 3,000 萬元 | 非分配利潤組織推行惠及回收行業的非牟利項目；按核准項目安排 |
上述數字是上限，批核時仍會評估項目的需要、預算合理性及預期效益。ESP 的 SP、SUP、RRSP 並非各自另送一個獨立的 1,500 萬元額度。整理過往申請時，應把同一企業及關聯企業的相關獲批記錄一併核對。ESP 指引第 4 節；ISP 指引第 4 節。
標準項目適合已有明確改善工作的回收商
SP 提供簡化申請安排，現行指引列有六類標準項目。選擇時應先對照實際活動及指定清單，而非只看設備名稱相近便認定合資格。
| 類別 | 支持方向 | 準備申請時要說明 |
|---|---|---|
| a 培訓 | 安排員工參加相關課程 | 課程與回收作業的關係及參與安排 |
| b 認證或註冊 | 加入相關認證或註冊計劃的首次費用 | 所參加計劃及符合條件的費用 |
| c 職安健及環境審計 | 評估及改善相關作業 | 審計範圍、服務內容及實施安排 |
| d 良好作業及減少滋擾 | 採購指定小型設備，改善安全或周邊環境 | 現有問題、設備用途及放置位置 |
| e 提升作業能力及效率 | 採購指定小型設備 | 設備規格、現有運作與改善需要 |
| f 本地回收及再造產品 | 提升本地回收物收集、運輸、處理或再造產品生產 | 本地物料來源、工序及產品出路 |
例如打包機、叉車、磅、輸送帶或相關處理設備，仍須按其所屬類別及指引附件清單核實。相同類別 e 設備，在前一項目完成後兩年內再申請，一般不獲考慮，除非有充分理由。這條限制應在更新設備前先查清楚。SP 指引第 3 至 9 節及附件一。
初創企業要交代創新如何落實營運
SUP 對象為新成立，或由首次商業登記至秘書處收到申請時不超過五年的公司。計劃支持創新回收意念的商業化運作，包括採用新技術、方法或設備，或把回收物升級再造成新產品；單純研發項目不屬這個特邀項目的支持範圍。
申請者應說明物料從哪裏來、怎樣處理、產品或服務由誰使用，以及資助結束後如何延續。SUP 不一定要求回收量增加，亦可考慮回收質量、物料種類、覆蓋範圍或效率等改善，但必須與項目目標及可核實成果連接。
申請資助額超過 50 萬元時，另有附加評審條件。其中薪酬一般不超過核准項目總成本的 70%，超出須提交詳細解釋供個別考慮；分母是項目總成本，並非政府資助額。申請亦須交代項目認受性或原型證據、期後商業化及擴展安排，以及適用的生命週期和最終處置環境考慮。SUP 中英文指引D 至 E 部分。
重置租金資助針對搬遷
RRSP 鼓勵回收商從街角商舖或其他不適合回收作業的地點，搬到工業大廈或已劃作工業用途的土地等較合適處所。申請者須有至少一年回收運作經驗，並在原有作業地點營運至少一年。新租約一般不應早於遞交申請前三個月簽訂。
秘書處會核實新地點用途，租金評估亦涉及差餉物業估價署資料或租賃參考。不能單憑租約金額，便把一半租金直接當作獲批資助。水電、租約按金、家具及設備租用費不包括在 RRSP 內。
獲批後，企業須遷出原有作業地點；申請者及關聯企業不能繼續佔用或租用原址，亦不能藉轉移業務規避安排。RRSP 不設首期撥款及獨立項目銀行戶口要求，按六個月或十二個月期申領，並須在相關期完結後一個月內提交資料。RRSP 指引第 3 至 12 節。
ISP 要讓成果惠及整個行業
ISP 可供在香港註冊的非分配利潤組織申請，例如專業團體、工商組織、研究機構及其他行業支援組織。申請須證明非分配利潤性質，並解釋項目如何提升業界作業水平、生產力或市場發展，及如何分享成果。
ISP 的五年累計金額或項目數目達到任何一項上限後，一般須由最後完成項目起計兩年後才可再申請，個別特殊情況可獲考慮豁免。對設備及知識產權的安排亦與 ESP 有別，不宜把商業企業的資產處理方式直接套入 ISP。可先閱覽 FundPilot 的回收基金行業支援計劃詳情，再對照正式指引準備項目。
三、申請資格要用實際業務證明
ESP 申請企業須依法在香港成立、註冊或登記，持有效商業登記證或符合相關豁免，並在香港有實質業務運作。獨資、合夥、私人公司或上市公司均須按實際資格評估；計劃並非只接受某一種公司架構。
實質運作不能只靠一個香港註冊地址。合約、發票、僱員記錄、財務及稅務資料，應能互相支持企業在香港進行業務。一般要求至少一年回收相關運作經驗；成立不足一年的企業，如有充分理由及具經驗管理團隊，須按指引交代，不能預設必定獲豁免。
SP 的回收商資格較具體，重點是已有至少一年本地回收運作，並實際參與收集、處理或再造。純運輸、純貿易、清潔服務，或只處理進口物料等情況，不能單憑業務名稱認定符合 SP；以本地回收物為原料製作塑膠或紙製產品的本地廠商，則有相應安排。與回收業有密切關係的物業管理公司及業主立案法團，亦應按所申請項目的特定要求核實資格。
關聯企業資料同樣重要。指引涉及持股達 30% 或以上、控股及附屬關係、共同董事，以及獨資或合夥相關關係等判斷。申請前把股權及過往獲批項目整理清楚，才能準確核對累計資助，避免只計算眼前這家公司。
企業亦須維持適用的環保及營運合規條件。指引對申請前三年內多次環保違例定罪及相關訴訟有拒絕或暫停處理安排，不能把獲批資助視為對場地用途、牌照或日常作業的全面認可。ESP 指引第 2 至 3 節；SP 指引第 8 節。
如果企業同時有多個設備、場地或初創構想，可先按回收基金企業資助計劃詳情盤點項目，再釐清適合走哪個申請安排。
四、哪些開支可以放入預算
預算應逐項連接核准活動、實際需要及報價依據。設備、為項目額外聘用的員工、必要顧問服務、審計或推廣等費用，須符合所屬計劃的規則及核准範圍，並非企業每一項支出都可報銷。
一般 ESP 項目不會把日常營運開支或既有員工薪金全部納入。SUP 對真正參與項目的創辦人、主要股東或現有員工薪金另有安排，仍須證明工作與項目有關。一般辦公室電腦及軟件亦不能因初創企業需要營運，便自動列作 SUP 資助開支。
ESP 對回收作業處所租金有特定支持，涉及新設、擴充或現有回收處所，並受核准總資助額 30% 及每月 5 萬元等上限限制。符合指定條件時，從申請翌日至項目開展前的租金最多可涵蓋九個月，須在申請中交代。這與 RRSP 的搬遷租金安排不同，不能重複或自行疊加計算。
申請準備費一般不屬可資助開支；同一受資助活動亦不得重複取得其他政府基金支持。現金配對須按規定落實，不能用實物、既有資產價值或未收取的預期收入代替。編預算時，宜同時列出合資格開支、自付部分及預計付款日期，讓資助額與現金需要分別清楚。ESP 指引第 4 節；SUP 指引。
五、截止日期 申請文件及處理流程
第四十四期截止日為2026年11月30日
回收基金全年接受申請，並按批次處理。按所提供的官方活動時間表，第四十四期申請截止日期為 2026 年 11 月 30 日。資料沒有列出當日的具體截止時分，準備遞交時應向秘書處確認收件安排，亦應預留補件時間。官方活動時間表
官方宣傳單張的概括流程列出審批約需六至八個月，並註明實際時間會視申請資料是否完整調整。SP 現行指引則列明，由收到申請起最多六個月內提交委員會處理，申請者須於遞交後四個月內交齊補充資料，否則申請可能被否決。這些文字須按各自適用範圍理解，不是每宗申請都能在固定月份獲批的承諾。官方單張；SP 指引第 6 節。
圖：從選擇方案到執行及申領的工作次序，各方案的開項及撥款條件須分別核實。
文件要互相對得上
申請表、股權資料、財務記錄、報價及回收數據，應描述同一個項目。先按官方清單建立文件目錄，再逐項核對名稱、日期、金額及用途，會比在不同位置反覆補寫解釋更容易檢查。
- 公司或機構資料，包括商業登記、註冊文件、章程及擁有人或股東證明，按申請者類型提交。
- 香港實質業務及回收運作證明，例如交易文件、場地和營運資料；不能只有公司簡介。
- 財務及資金能力資料，包括適用的經審計報表、近期財務資料及銀行記錄。
- 項目統籌、副統籌，以及主要管理或技術人員的履歷和分工。
- 項目需要、實施時間表、可量化目標、回收量基線及預算支持文件。
- 過往申請、其他資助及關聯企業資料，以及適用的維護國家安全確認書。
國安確認書須妥為簽署並連同申請遞交，否則申請會被視為無效。ESP、ISP 須按官方指定方式提供申請及電子版本，可按適用安排親身、郵寄或透過官方網上平台遞交；單靠電郵或傳真不構成有效申請。表格及指引可免費取得。官方下載中心；ESP 文件清單。
項目書要說明改善怎樣發生
把設備名稱寫進預算，只交代了要買甚麼。項目書還須說清楚現有工序的限制、擬增加的工作、如何與上下游配合，以及由甚麼記錄核實成效。回收物供應、處理能力、銷售或下游接收安排，應能與目標及時間表互相支持。
第六期市場研究討論了人力、土地、源頭分類及智能技術知識等限制。對申請者而言，這些歷史研究的定性內容可用來思考項目是否真正處理營運問題，卻不能把研究中的業界願望直接寫成基金已接受的資助開支。第六期市場研究行政摘要
六、設備採購要在落單前安排
申請時用來支持預算的參考報價，與實際採購程序是兩回事。獲批項目仍須按每次採購或租用的總價，取得所需報價或進行公開招標，原則上選擇最低價且符合要求的供應商。不選最低合規報價，須先取得所需書面同意；報價不足亦須按規定交代理據。
報價應盡量直接向供應商索取，並由申請者確保真確性。不可把同一採購刻意拆細，以避開較高金額的要求；同一供應商三十日內的採購須按指引合併計算。二手設備亦有新舊設備參考報價、規格及實際採購要求，不能只因價錢較低而省略程序。
對 SP 而言，指引容許申請者在遞交申請翌日開始項目，但須自行承擔最終不獲批准的風險，仍須符合採購及其他條件。較高金額的設備宜先釐清審批、規格及交貨安排。已向供應商付款，不會使該項開支自動變成合資格。
報價家數、公開招標門檻、單一報價批准，以及付款後要留哪些證明，可接續閱讀回收基金設備採購及撥款實務。該篇按買設備的工作次序整理，適合在落單前交給採購及財務同事一同核對。
正在比較環保設備的企業，可參閱國際環保博覽2026參展及採購攻略，了解10月26至29日亞洲國際博覽館的展會安排，並在接觸供應商前整理設備用途、項目時間及資助資格。
七、獲批資助後何時收到款項
資助上限與企業手上的可用現金，須分開安排。撥款要符合協議、報告、實際支出及其他條件，政府亦不一定全數批准申請者要求的金額。
ESP 一般有兩種財務安排。選擇首期撥款的安排，首期最高為核准政府資助額的 30%，須提供自然人擁有人或主要股東個人擔保，或銀行擔保，並按要求設立項目戶口和投入配對款項；中期款最高為核准資助額的 45%。不申領首期的安排，中期款最高可至 75%，但企業須先有資金推行項目。兩者最後款項均按實際合資格支出、成果及審核結果處理。
另有符合條件的非經常性中期撥款安排，包括沒有首期撥款、已支出超過核准項目總成本 30% 等要求，最高款項及申請仍須按指引批准。不能理解成一有三成支出便自動獲發三成資助。
SP 不設首期撥款，亦毋須開設獨立項目銀行戶口。一般須在項目完成後一個月內提交款項申報資料，並有符合條件的中期或設備申領安排。ISP 首期最高 30%、中期最高 65%，同樣須按核准條件處理。RRSP 則按租金申領期提交證明，不能套用一般 ESP 的首期安排。ESP 指引第 4.2 節；ISP 指引第 4.2 節；SP 指引第 9 節。
八、回收成果從申請前開始記錄
一般 ESP 項目涉及回收量目標時，基線通常涵蓋提交申請月份之前不少於三個月的回收或產出數量，並須按要求核實。零基線亦須交由秘書處核實，不能以沒有記錄代替「零」。SP、RRSP 及個別 SUP 的要求不同，應按各自核准項目處理。
數量記錄須連接本地及進口來源、收集、投入、處理、庫存、殘餘物和下游流向。按數量審計要求，已出售或出口並到達下游買家的回收物或產品，才計入相關產出及績效目標數量；單純收了貨、完成加工或放進倉庫，並不足以證明已達產出目標。
企業可使用官方收集、發貨及每月總表範本；已有單據如完整包含所需資料，亦可使用，毋須為換表格重新抄錄。重量單位、上月結餘與下月起始庫存，以及磅的校準或檢查記錄，應能互相核對。
適用項目的績效數量審核須在完成後兩個月內進行，相關數量報告則在完成後三個月內提交。進行審核與遞交報告是不同期限，宜在項目時間表內分開安排。回收物數量目標要求；獲資助者注意事項。
九、報告 改動及項目完成後的責任
ESP、ISP 一般不超過十八個月的項目，毋須提交年度進度報告，但仍有終期報告責任。超過十八個月的項目，一般每十二個月提交進度及經審計帳目，並在相關期完結後一個月內遞交；如選擇較頻密的中期申領，須配合相應報告安排。終期報告及最終經審計帳目一般在項目完成後三個月內提交；如協議提早失效或終止，亦須按指引的較早時點處理。SP、RRSP 按其專用安排處理。
報告應由項目開始日起累計，逐項對照核准措施、里程碑、預算及獲批改動。延誤、未完成或未達目標的工作，須解釋原因及補救措施；財務數字要與審計帳目及開支明細一致。不可只呈交最近一段時間的活動相片，便視作完整交代整個項目。
如要更換設備、增刪預算項目、調整項目期間、團隊或工作範圍，應先提出書面改動申請並取得所需批准。實際花費超出核准預算，或因採購程序不符而不獲認可的部分，不能靠事後在報告內補充一句原因便自動報銷。
相關帳簿、交易及項目證明須按協議及指引妥善保存，一般包括完成後至少七年。ESP 受資助設備亦有完成後繼續用於指定回收用途及處置的要求；ISP 的設備所有權另有安排。項目完成並不代表可以立即任意出售或轉作其他用途。未按條件執行，資助可能被暫停、削減、終止或追討。ESP 指引第 5 至 6 節；良好記錄管理手冊。
十、真實項目可以帶來哪些選題啟發
官方於 2023 年 12 月的簡介會邀請函，介紹 Dress Green Limited 回收舊校服並升級再造成紀念品，以及樹後生活有限公司添置乾木箱、多片木鋸及輸送帶的項目。兩個方向分別反映產品及收集網絡發展，以及既有處理工序提升；不能只用「環保」一詞代替具體項目設計。2023 年簡介會資料
2026 年 2 月的官方邀請函，則介紹俊成環保有限公司的智能分選、塑膠清洗及造粒設備，以及青洲環科有限公司收集廢蠔殼送往水泥製造廠作原料的項目。這些資料展示了設備升級與不同物料循環使用的方向，並不代表其他企業購買相同設備便會獲批，也不是對其最終成效的獨立審計結論。2026 年簡介會資料
至於建築及拆卸廢物，另有智能收集和回收各區小型裝修工程廢物的特邀項目，須連同 ESP 或 ISP 規則閱讀。該主題排除公共工程、發展項目及合約值達 100 萬元或以上的工程，並有至少十八個月相關收集運作等要求；不能視作所有建築廢物項目都可直接申請的額外資助額度。建築及拆卸廢物特邀項目指引
資料中亦保留了住宅樓宇智能廚餘回收箱 RSB 的指引、報告及獲批列表，但官方特邀項目頁已標明停止接受申請。文件仍可下載，不代表仍然開放；歷史抗疫及一次性租金措施亦不應當作現時可申請方案。官方 ISP 特邀項目頁
十一、回收基金常見問題
Q1：回收基金最多可以申請多少
一般 ESP 企業及關聯企業合計累計最高 1,500 萬元、最多十個核准項目。SP 單項最高 100 萬元、SUP 單項最高 200 萬元，均另受配對比例及 ESP 累計限制；ISP 單項最高 1,500 萬元，五年累計最高 3,000 萬元。
Q2：所有申請都可以獲100%資助嗎
ESP 及其相關子方案一般最高為核准支出 50%，須現金配對。ISP 最高 100% 只適用於合資格非分配利潤組織的核准行業支援項目，不能套用至所有企業。
Q3：公司成立不足一年可否申請
可先檢視 SUP 的新成立或五年內企業資格。一般 ESP 如成立不足一年，須有充分理由及相關團隊經驗供考慮；SP 的本地回收運作年資要求須另行核實。
Q4：標準項目只有買設備嗎
並非只有設備。現行 SP 亦包括相關培訓、認證或註冊首次費用，以及職安健或環境審計等類別，須按指引所列範圍準備。
Q5：可以先買機再補申請嗎
不能假設已購設備可追溯獲資助。SP 有申請翌日開始的安排及特定例外，但企業須自行承擔不獲批風險，並符合採購及所有適用條件；其他方案應先核實可資助起點。
Q6：批了資助是否立即收到一半設備價款
不一定。各方案的首期、中期及最後撥款安排不同，並須有合資格支出、證明、報告及審核。SP 及 RRSP 均不設首期撥款。
Q7：可否同時申請其他政府基金
須申報相關資助，並避免同一活動或開支重複獲政府資助。不同項目亦應有清楚範圍及費用分隔，不能把同一張單據在多個基金重複申領。
Q8：找顧問是否申請的必要條件
不是。官方表格及指引免費，申請者可自行準備；秘書處沒有指定公司提供回收基金相關收費服務。選擇商業協助時，應了解服務範圍及收費，不能把顧問身分理解為官方委任或獲批保證。
Q9：住宅智能廚餘回收箱計劃仍可申請嗎
所提供官方資料已標明 RSB 特邀項目停止接受申請。舊指引、範例及獲批名單只供理解歷史及既有項目，不能用作仍然開放的證明。
Q10：最應該先準備哪一份資料
先把項目內容、公司及關聯企業過往申請、現有回收記錄和預算整理在一起。這樣才能選對方案，確認可申請額度，並把設備、成果及申領證明連接起來。
十二、準備申請前的下一步
已有設備清單的企業，可先核對規格、場地、上下游安排及付款日期；有初創構想的團隊，則先把回收流程及期後營運方式寫清楚。若項目還同時涉及其他綠色轉型活動，可延伸閱讀綠色轉型資助的項目分類，再逐一對照不同計劃。
需要盤點方案或整理申請工作，可先預約 FundPilot 免費諮詢；如準備委託申請服務，請先查看服務範圍與收費。
回收基金官方查詢：電話 2788 5658；電郵 enquiry@recyclingfund.hk；地址為九龍達之路 78 號生產力大樓三樓。FundPilot 為獨立商業平台，並非回收基金秘書處或政府指定代理。
資料來源及版本
本文按提供的官方文件及網頁存檔整理。ESP、ISP、SP 以 2026 年 1 月正式指引為主要依據；SUP、RRSP 以 2025 年 9 月補充指引為依據。歷史新聞、已填表範例及舊預算工具不作現行金額或資格的替代來源。既有獲批項目須按其適用指引、協議及秘書處書面通知執行。
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