出差交通住宿資助：20% 上限同「過境行程」規則

封面圖：出差交通住宿資助——20% 上限同「過境行程」規則

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飛一轉內地見客、去東盟睇廠、參展前後留幾晚——這些開支在 BUD 有明文資助位置，但條文加了一個限定詞，令很多申請在審計階段被剔：交通費只包括「過境往返」的行程，以及屬該行程一部分的境內交通。純粹在當地的境內交通，不計。

一、兩條硬規則

先把條文原文擺出來。《BUD 專項基金申請指引》附件六第 (vi) 項：

項目內特定事件／活動相關的交通及住宿費用不可多於項目預算總開支的 20%。

附件七的可獲資助開支表，類別 (iii)「來往香港及中國內地／自貿協定／投資協定經濟體的交通及住宿開支」：

與項目措施有關的交通及住宿開支，但不可多於項目預算總開支的 20%。

交通費只包括過境往返香港與中國內地或自貿協定／投資協定經濟體的交通費，及過境往返……行程一部分的境內交通費。

兩條規則，一條講金額，一條講性質。第二條才是真正的難點。

圖：合資格與不合資格行程對照——「過境行程一部分」的判斷

二、「過境行程一部分」是什麼意思

條文的措辭很精確：可資助的境內交通，必須是「過境往返香港與目標市場行程一部分」的。

用一個具體例子拆開：

附件七《本計劃不獲資助的項目開支》把三種情況寫得很白：

－ 並非與項目措施有關的交通及住宿開支，或是由一般業務的巡視、聯繫、諮詢或協商等而起的開支；

－ 只在香港、中國內地、自貿協定及投資協定經濟體的境內交通費用，而並非過境來往……的行程一部分開支；以及

－ 香港、中國內地、自貿協定及投資協定經濟體以外地區的交通及住宿開支。

第一項尤其值得留意——「一般業務的巡視、聯繫、諮詢或協商」明文不獲資助。換句話說，例行的客戶拜訪、供應商巡廠，如果無法連接到項目的特定事件／活動，就不在範圍之內。

判斷的三個問題：

① 這趟行程是否與項目的特定措施有關？

② 是否過境往返香港與目標市場（或屬該行程一部分）？

③ 目的地是否在合資格地域之內？

三個都要是「是」。

三、展會的交通住宿，歸哪一項？

這是全篇最實用的一節，因為兩軌的答案不同。

3.1 一般申請：撥入交通住宿那一項，受 20% 約束

《申請資助範圍（摘要）》在交通住宿一行的備註明文寫：

展覽會的相關交通及住宿開支應撥入「來往香港及中國內地／自貿協定／投資協定經濟體的交通及住宿開支」。

意思是：你去參展的機票同酒店，不是計進展覽那一項，而是計進交通住宿那一項——即受 20% 上限約束。這對以參展為主軸的項目影響不小，因為攤位租賃、搭建、展品運輸這些大額開支列在附件七「其他」類別、沒有百分比上限，但隨行人員的機票酒店卻要擠進那 20%。

3.2 申請易：寫在展覽會措施之內

《「申請易」申請指引》第 4.2 段的寫法完全不同：

在目標市場參加展覽會：包括攤位及以其他實體參展模式的租賃費、攤位設計費用、攤位搭建及設置費用、展品運輸費用（非銷售用途），以及展覽會中之廣告及宣傳費用，及申請企業之香港受薪員工參加展覽會的交通及住宿開支。

在申請易之下，參展的交通住宿是展覽會措施的一部分，而申請易第 4 節的通則是「除非在下文註明，各項措施均沒有特定預算上限」——第 4.2 段並無註明上限。

實務含義：如果你的項目主要就是去參展，而隨行人員的機票酒店佔比不小，申請易在這一項上的處理反而比一般申請寬鬆。代價是每宗上限只有 HK$150,000、12 個月內必須完成且不可延長、不設首期撥款。展會開支的完整拆解見展會開支逐項拆解。

順帶一提，電商易並沒有交通住宿措施，也沒有展覽會措施。

四、20% 怎樣算

圖：20% 上限的計算基礎與常見編排錯誤

三個容易算錯的地方：

1. 基數是「項目預算總開支」，不是資助金額。 一個總開支 100 萬的項目（政府資助 25 萬），交通住宿最多可以編 20 萬。
2. 上限同時適用於預算與實際開支。 申請時預算不能超過 20%，獲批後實際開支同樣不能超過——超出的部分不會被認受為實際項目開支，亦不會計入中期及終期撥款的計算。
3. 要留餘裕。 如果項目總開支在執行中縮減，20% 的絕對值會跟著縮。剛好卡在 20% 的預算，很容易在結算時超標。

一個常見錯誤：按預算 20% 編排、按預算金額買機票，但項目其他措施實際開支比預算少，結果交通住宿佔比升到 23%，超出部分全數不獲認受。編預算時把這一項壓在 17–18% 會安全得多。

五、申請時要提供什麼

《申請資助範圍（摘要）》對這一項要求的細節相當具體：

涉及人數、交通總開支、住宿晚數、房間數目、住宿開支等。

五個數字，全部要對得上：去幾多人、機票總數、住幾多晚、開幾多間房、住宿總數。這意味著申請時就要有相當具體的行程規劃，不能只寫一句「差旅費 15 萬」。

實務建議：把每一次行程對應到項目的哪一項措施（例如「第 3 個月赴廣州參加 X 展會，2 人 4 晚」），既符合「與項目措施有關」的要求，亦方便日後審計時逐筆對帳。

六、常見問題

Q1：內地同事的差旅費計得入嗎？

要看行程性質。條文限定為「過境往返香港與目標市場」的交通費，以及屬該行程一部分的境內交通費。純粹在內地境內、不涉及過境往返香港的行程，明文列為不獲資助。另外要注意申請易第 4.2 段的展覽會措施，限定為「申請企業之香港受薪員工」。

Q2：機艙等級同酒店星級有沒有限制？

BUD 的申請指引在附件六、附件七並無就艙等或酒店級別設限，只設 20% 的比例上限與「與項目措施有關」的性質要求。但採購程序（申請指引 5.6 部分）仍然適用，而審批方會就開支的合理性作判斷。

Q3：住宿的膳食費計得入嗎？

不計。附件七《本計劃不獲資助的項目開支》在「其他」一項之下明文列出「娛樂或膳食費」。如果酒店房價已包含早餐，實務上建議在申請及報銷時說明清楚。

Q4：去展會前後多留幾天見客，計得入嗎？

關鍵仍然是「與項目措施有關」。如果那幾天的行程本身對應項目的另一項措施（例如與潛在分銷商洽談，而項目中有相應的渠道開發措施），位置是有的。但如果只是「順道」的一般業務聯繫，就落入「一般業務的巡視、聯繫、諮詢或協商」的不獲資助範圍。

Q5：目標市場以外轉機，機票怎樣算？

條文的判斷點是行程的起訖——過境往返香港與中國內地或自貿協定／投資協定經濟體。至於「香港、中國內地、自貿協定及投資協定經濟體以外地區的交通及住宿開支」則明文不獲資助。實務上建議把行程與費用明細列清楚，由審批方判斷。

結語

交通住宿是 BUD 之中比例最低的措施之一（20%），但它同時是最容易在審計階段出問題的一項——因為「過境行程一部分」這個限定，以及展會交通住宿的歸類規則，都不是憑直覺能猜到的。

兩件事記住就夠：一般申請之下，展會的機票酒店要擠進那 20%；申請易之下，它屬於展覽會措施、不受 20% 約束。這一條差別，足以改變你走哪一軌的決定。

整條市場拓展鏈路的其他環節，見拓展內地及海外市場資助；目的地是否合資格，見東盟及自貿協定市場資助。

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