「建造業輸入勞工計劃」由發展局主理，審批當局為發展局常任秘書長（工務）。配額申請須由合資格工程合約的總承建商遞交，主要適用於合約價值不少於港幣 10 億元的公營工程合約，具特殊情況的私營工程合約亦會被考慮。計劃輸入勞工配額總數任何時間不可超過 12,000 人。申請每年一月、四月、七月及十月按季接受，每次申請期為一個月，審批於截止申請日期後兩個月內完成。獲批配額須符合最少 1:2 人手比例（1 名輸入勞工對最少 2 名全職本地勞工），並須為本地人員提供不少於獲批配額 10% 的額外培訓名額。
呢篇係建造業計劃嘅完整指南——由邊個可以申請、可以輸入邊啲人，到六項寫死喺審批條件裏嘅規則、五步流程、獲批後責任同行政處分，全部有官方出處。每一節都連去更深入嘅專題文。
先搞清楚：建造業唔行勞工處嗰條路
好多僱主第一反應係「請外勞搵勞工處」。建造業唔係。《申請須知》第 10.1 段寫得好明白：喺「建造業計劃」推出後，所有輸入建造業勞工配額的申請一律經「建造業計劃」處理，而勞工處執行嘅「補充勞工計劃」（現已更改為「補充勞工優化計劃」）則不會接受建造業輸入勞工的申請。
要留意一點：如果你之前經「補充勞工計劃」或「補充勞工優化計劃」已獲批並在港工作嘅輸入勞工，有關數目會計算在「建造業計劃」的配額上限內。即係話，兩條路唔會令你攞多啲配額。
如果你仲未確定自己應該行邊個計劃，可以先睇《香港四大輸入勞工計劃邊個啱你？一表睇清》，或者用計劃定位工具。
邊個可以申請？三重門檻
① 申請人：必須係總承建商
輸入勞工配額申請須由合資格工程合約的總承建商自行及／或代其同一工程合約的分判商提交。換言之，申請輸入的勞工可由總承建商申請人或其分判商聘用，但表由總承建商遞。如果總承建商申請人為合營企業，則「總承建商申請人」涵蓋該合營企業及組成該合營企業的所有公司。
如果實際僱主係成員公司或分判商而唔係總承建商本身，作為僱主嘅成員公司／分判商須簽署承諾契約，確認作為輸入勞工的僱主及承擔僱主的一切責任。呢張契約點簽、仲有咩配套文件，見《分判商點參與？承諾契約+高管通知+誠建約章》。
② 合約：10 億元公營為主，私營要理據
公營工程合約：主要適用於合約價值不少於港幣 10 億元的公營工程合約。官方列舉包括但不限於——政府工程合約、主要鐵路發展工程合約、公共／資助房屋發展工程合約（包括香港房屋委員會及香港房屋協會的工程合約）、與機場相關的主要工程合約、醫院發展計劃下的工程合約，以及中央政府駐香港特區機構的工程合約。
私營工程合約：具特殊情況的私營工程合約亦可獲考慮，例如工程合約涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種／職位的建造業人員，或有特別情況應予特別考量而又具備相當規模的工程合約。總承建商申請人須於其申請提供詳細理據以證明其特殊情況。
一個容易睇漏的例外：對於涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種／職位的公營和私營工程合約，第 3.3 段和第 3.4(b) 段所述的價值門檻及規模的要求並不適用。即係話，如果你要請嘅係特殊工種，10 億元門檻唔一定攔到你。
注意：政府作為工程倡議人，但並非合約內的僱主／業主的資助工程項目，並不包括在公營工程合約內。
③ 人：必須喺合資格工種／職位名單內
計劃涵蓋輸入兩類人員：(a) 熟練工人和半熟練工人（統稱「技術工人」）；(b) 技術人員和工地監督人員（統稱「技術人員」）。有關人員必須屬於確定為人手短缺而在計劃專屬網站內公布的合資格工種／職位。
名單分一般工種、特殊工種、以及技術人員及工地監督人員三份，各有對應嘅工資中位數同聘用條款。點查、點對版本、工資欄點計，見《合資格工種名單+工資中位數點查》。
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六項寫死喺審批條件裏嘅規則
1 – 配額上限 12,000 人
計劃的輸入勞工配額總數任何時間不可超過 12,000 人，並以技術工人和技術人員的總和計算。審批當局在處理申請時，會考慮計劃的整體配額上限及剩餘配額。
2 – 人手比例最少 1:2
除非有合理理據（例如申請輸入本地供應甚為有限的特殊工種／職位的勞工）並預先取得審批當局的批准，否則「申請輸入勞工工程合約」於合約期內輸入勞工時期的人手比例最少須為 1:2，即 1 名輸入勞工對最少 2 名全職本地勞工。官方註明：全職本地勞工指每週工作不少於 35 小時。
計算範圍要睇清楚：最少人手比例應用於總承建商申請人的「申請輸入勞工工程合約」所聘用的所有輸入勞工及所有本地勞工（包括前線員工、工人、技術人員等，但不包括管理人員），個別工種／職位並無最少人手比例要求。
3 – 合作培訓不少於配額 10%
在現有的合作培訓計劃下，申請人須為本地人員提供額外的培訓名額，該等名額不得少於獲批輸入勞工配額的百分之十，並須在發展局發出配額申請結果通知書原則上同意配額申請的六個月內開始提供，以及在「申請輸入勞工工程合約」合約期內完成。
4 – 僱員再培訓徵款：$400 × 合約月數，一筆過
成功輸入勞工的僱主須繳付徵款。僱主就每名輸入勞工的徵款必須一筆過繳付，數額按每名輸入勞工港幣四百元乘以「標準僱傭合約」所訂的月數計算（以不超過 24 個月為限）。配額申請獲批後，僱主須在入境事務處處長批准發出簽證／進入許可證前向入境處繳付徵款。在任何情況下，已繳交的徵款均不獲發還。
常見誤解：呢筆唔係「每月 $400 逐月交」，而係一次過付清。以 24 個月合約計，即每名輸入勞工 $9,600。而且僱主不得扣除輸入勞工的工資以支付僱員再培訓徵款。
5 – 配額最長兩年、不可續期、不可轉讓
每個配額的有效期會於配額批准通知書中訂明，一般情況下會與有關僱傭合約及簽證／進入許可的有效期相同（一般由輸入勞工抵達香港特區日期起計），但不論任何情況都不得超過兩年。獲批的配額不可續期——如期滿後仍需繼續聘用已輸入的勞工，總承建商申請人須重新遞交配額申請。配額亦只適用於獲批的工程合約，即使屬同一總承建商申請人、業主及分判商，有關配額不可轉讓予其他工程合約；獲批的配額亦只適用於通知書指明的工種及／或職位，不同工種／職位的配額不能互換。
6 – 行政處分：最嚴重可禁申兩年
發展局可根據違規的嚴重性施加三級行政處分：(a) 發出警誡信（倘收到的警誡信累積至指明數目，將受到更嚴重的處分）；(b) 撤銷已批出的配額；及／或 (c) 禁止總承建商申請人及／或分判商僱主參與計劃的輸入配額申請，最長為期兩年。發展局及相關工務部門亦可在有關工程的表現評核中反映其違規行為。
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申請五步：由本地招聘到配額到手
① 本地招聘（必須喺遞表前完成）
本地招聘必須在遞交輸入勞工配額申請截止日期前的三個月內開始進行及完成，並必須完成 (A) 刊登招聘廣告 和 (B) 舉行招聘日 兩項工作，分別以當中訂明的最少一個途徑進行：
(A) 刊登招聘廣告（連續 14 個曆日）：建造業議會工作配對平台「建工易」；或勞工處「互動就業服務」網站；或在本地報章（網頁／印刷形式）或招聘網站刊登兩則獨立招聘廣告。
(B) 舉行招聘日（在 14 個曆日內舉行六場次，每場次為半個曆日）：建造業議會招聘處招聘日；或建造業議會與總承建商／分判商合辦的招聘會。
兩個容易失分嘅位：一，每一工種／職位擬招聘的本地勞工數目不少於該工種／職位擬申請輸入勞工的數目；二，聘請輸入勞工的聘用條款須與本地招聘所用的條款相同，包括相同的工作時數、工作日數及資歷要求，以及工資不低於審批當局公布的每月工資中位數。廣告六項必載內容同確認書點填，見《本地招聘確認書（附件三）+招聘規定》。
② 備妥四份表格加證明文件
總承建商申請人必須填寫四份表格：建造業輸入勞工計劃申請表（DEVB-CSS-1）、工程合約人力計劃（DEVB-CSS-1b）、本地招聘確認書（DEVB-CSS-1c），以及總承建商承諾契約（DEVB-CSS-1d）。
連同表格須遞交的證明文件包括：總承建商申請人和僱主的有效商業登記證或公司註冊證明書副本（由提交申請日期起計，有效期不得少於六個月）；由董事／獲授權代表簽署並已加蓋公司印章的授權書；以及三份工程合約文件——合約簡介（不多於 4 頁 A4）、清晰顯示該工程合約的彩圖（不多於 10 頁 A3）、施工方案計劃（不多於 5 頁 A3，採用棒形圖形式顯示每個主要工序的開始和完工日期以及項目的關鍵路線）。
如涉及公營工程項目：總承建商申請人應先取得相關政府決策局或政府部門的支持，由該決策局／部門填寫申請表第 10 部份。如申請沒有得到上述支持，審批當局將不會處理有關申請。
③ 喺申請期內送達
申請每年一月、四月、七月及十月按季接受，每次申請期為一個月：該月第一個曆日開始，該月最後一個曆日下午 5 時正截止。可親身遞交、郵寄或電郵（css_application@devb.gov.hk；電郵連附加檔案的容量不可超過 20 MB）。在申請期以外時間收到的申請將不予受理，並需於下一個申請期重新提交。完整時間表同倒推日曆見《第十四輪申請 2026 年 10 月：時間表+倒推日曆》。
④ 審批：截止後兩個月內有結果
審批當局經考慮跨部門委員會的意見後，會就每宗申請作出決定。一般而言，配額申請結果通知書連同列明配額詳情的附件（包括每個獲批配額的獨立配額編號）會於相關截止申請日期後兩個月內向總承建商申請人發出。
審批考慮的因素包括：合約是否屬合資格建造工程合約、申請的配額數目、工種是否在名單內、本地招聘工作（包括持續支持本地勞工優先就業及相關培訓）、輸入勞工的確實需要、總承建商申請人及分判商僱主的往績紀錄、計劃的整體配額上限及剩餘配額、涉及的公眾利益等。
往績紀錄具體睇咩？包括先前獲批配額的使用情況、有否遵守之前申請的審批條件（輸入勞工的培訓／資歷／安全要求、人事管理與住宿安排、工地安全措施包括指派安全主任及使用「安全智慧工地」系統、合作培訓名額），以及不良紀錄——例如未能履行批准條件、違反簽證條件、違反標準僱傭合約條款，或曾提交虛假或具誤導性的資料。
⑤ 獲批之後：四件事有死線
- 三個月內遞交簽證申請：簽證／進入許可申請必須在發展局發出配額申請結果通知書原則上同意配額申請的日期起計三個月內提交。
- 四星期內通知指派高管：每宗獲批配額的工程合約，總承建商申請人需指派其轄下一名高級管理人員，監督輸入勞工的人事管理事宜及住宿安排，並處理查詢／投訴。須在通知書發出後四個星期內以表格 DEVB-CSS-8g 通知發展局其姓名、職銜及聯絡方法；如有變動，須在兩個星期內通知。
- 三個月內加強建築安全：在發展局發出通知書原則上同意配額申請的三個月內，必須採取措施加強建築安全，包括在工地使用「安全智慧工地」系統。
- 六個月內開展合作培訓：額外培訓名額須在通知書發出後六個月內開始提供，並在合約期內完成。
另外要記住：在計劃下獲批配額並收到通知書，並不代表入境處承諾准許個別人士進入香港特區——入境事務處處長有權拒絕發出簽證／進入許可予個別輸入勞工。如須參加測試、技能測試或進修課程以符合資歷要求，一切開支概由總承建商申請人承擔。
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唔獲批，或者批少咗，可以點？
如總承建商申請人不同意配額申請結果，可在配額申請結果通知書發出日期起計四星期內，以表格 DEVB-CSS-9 向發展局申請覆核。申請須說明理由及提交其他補充資料，逾期提出的申請概不受理。審批當局會覆核該申請，並或會修改之前的決定；當局將發出「覆核通知書」通知結果，該結果為最終決定。
另一條路係下一輪重新遞交：計劃接受同一份合資格工程合約提交多於一次申請（例如在不同申請期），以便申請人在工程較接近相關工序時進行本地招聘。如欲就曾被拒絕的申請再次提出申請，須於相關的申請期內連同額外理據或資料重新遞交。
時間提醒：即使申請符合所有規定，總承建商申請人亦不應假定申請會自動獲得批准；即使獲批，所獲得的配額數目和有效期亦不一定與所申請的相同。
九種會被行政處分嘅情況
《申請須知》第 17.3 段列明，總承建商申請人及／或分判商僱主如被發現下列情況，可受到行政處分：
- 違反了任何與輸入勞工相關的法定條文；
- 未能證明已按照指定要求進行本地招聘；
- 故意或蓄意作出虛假陳述或隱瞞任何資料，或以其他方式誤導發展局，以達獲批輸入配額的目的；
- 違反了申請須知所述總承建商申請人及／或分判商僱主須承擔的責任；
- 違反了配額申請結果通知書上列明的任何批准條件（包括勞工權益保障及工地安全相關的要求）；
- 違反了「標準僱傭合約」的任何相關要求；
- 如有資料明確顯示其未有採取合理措施，防止總承建商申請人、分判商僱主或代理人 (i) 扣押輸入勞工的身份證明文件或銀行提款卡、(ii) 在僱主支薪後不合理及／或不合法地扣除輸入勞工的薪金，或 (iii) 收取其他不合理費用；
- 未能採取合理措施，確保其自身及其僱用的輸入勞工遵守入住指定宿舍的所有租賃條件和住宿規則；及／或
- 在獲批配額的工程合約如涉及嚴重違規及建造安全表現嚴重欠佳，包括涉及嚴重安全事故或其他嚴重事故等。
要特別留意一點：如有資料明確顯示違反第 17.3(a) 至 (h) 段所列的規定，發展局可施加行政制裁，無須待相關執法機構完成調查。如不同意處分，可在發出通知的日期起計四個星期內向發展局提出覆核要求，逾期不予受理。
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常見問題（FAQ）
Q：分判商可唔可以自己申請配額？
A：唔可以。配額申請須由合資格工程合約的總承建商自行及／或代其同一工程合約的分判商提交。輸入的勞工可由總承建商或其分判商聘用，但作為僱主的成員公司／分判商須簽署承諾契約，承擔僱主的一切責任。
Q：私營工程一定要 10 億元先申請到？
A：唔一定。10 億元門檻主要針對公營工程合約。具特殊情況的私營工程合約亦可獲考慮，例如涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種／職位，或有特別情況應予特別考量而又具備相當規模的合約。而且對於涉及本地人力供應甚為有限的特殊工種／職位的公營和私營工程合約，價值門檻及規模要求並不適用。
Q：1:2 人手比例係按工種計定按合約計？
A：按合約計。最少人手比例應用於總承建商申請人的「申請輸入勞工工程合約」所聘用的所有輸入勞工及所有本地勞工（包括前線員工、工人、技術人員等，但不包括管理人員），個別工種／職位並無最少人手比例要求。全職本地勞工指每週工作不少於 35 小時。
Q：配額用唔晒會點？可唔可以留到下次？
A：配額只適用於獲批的工程合約及通知書指明的工種／職位，不可轉讓予其他工程合約，不同工種／職位的配額亦不能互換。配額亦不可續期——期滿後如仍需繼續聘用，須重新遞交申請。而先前獲批配額的使用情況會納入往績紀錄，影響下次審批。
Q：徵款幾時交？交錯咗可唔可以退？
A：配額申請獲批後，僱主須在入境事務處處長批准發出簽證／進入許可證前向入境處繳付徵款，數額為每名輸入勞工 $400 乘以標準僱傭合約所訂的月數（不超過 24 個月），一筆過繳付。在任何情況下，已繳交的徵款均不獲發還。
Q：獲批配額之後，啲人可唔可以調去第二個地盤？
A：獲批輸入的勞工應主要於「申請輸入勞工工程合約」的工地工作。只有在具備合理理據的情況下，審批當局才會考慮容許輸入勞工在「補充工程合約」工作，而「補充工程合約」必須為公營工程合約，並須事先申請及獲批。所有輸入勞工只可在獲批的工程合約或事前批准的「補充工程合約」工作，不得在任何未得事先批准的地點工作。
資料來源（官方）
- 發展局《建造業輸入勞工計劃——申請輸入勞工配額須知》（2026 年 5 月更新版）
- 發展局「建造業輸入勞工計劃」專屬網站（www.devb.gov.hk/tc/css）「背景及目的」「計劃要點」「申請資格」「申請及查詢」「注意事項」
- 發展局《合資格工種／職位名單及相應聘用條款》（2026 年 6 月更新版）
- 表格 DEVB-CSS-1、-1b、-1c、-1d、-2、-3、-8g、-9
免責聲明：本文所載資料僅供一般參考，不構成任何法律或專業意見。「建造業輸入勞工計劃」的申請資格、配額、人手比例、申請期、工種名單、工資水平、表格版本及其他規定，均以發展局及相關部門公布的最新資料為準。FundPilot 為獨立第三方顧問服務平台，與政府並無隸屬關係；我們只提供企業端配額申請及簽證文件協助，不經營職業介紹所業務、不供應勞工，並只向僱主收費，絕不向勞工收取任何費用。內容最後核對：2026 年 7 月。
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