到美國、巴西參展還有資助嗎？BUD 39 個經濟體地域紅線全清單

封面圖：到美國、巴西參展還有資助嗎？BUD 39 個經濟體地域紅線全清單

這是中小企業市場推廣基金（EMF）結束之後，最多企業踩中的一條紅線。EMF 的定位是協助企業擴展「香港境外市場」——只要在香港以外，原則上都在射程之內；BUD 則只涵蓋香港、中國內地，以及與香港簽署自由貿易協定及／或促進和保護投資協定的 39 個經濟體。美國、巴西、印度、台灣，全部不在名單之內。本文附完整清單與判斷方法。

前言：由「香港境外」到「39 個經濟體」

2026 年 7 月 1 日之前，一家香港公司想去拉斯維加斯的消費電子展（CES）、或者聖保羅的行業展會，可以用 EMF 申請資助——因為 EMF 的地域定義是「香港境外市場」，範圍極寬。

EMF 整合入 BUD 之後，這條路斷了。BUD 官方在展覽會措施下明文列出不可獲資助的情況：「參加香港、中國內地、自貿協定或投資協定經濟體以外地區的展覽會」。而這份名單，不包括美國。

這不是收緊資助金額——BUD 的累計上限由 EMF 的 100 萬元升至 700 萬元——而是把資源集中到香港已簽署貿易或投資協定的市場。對主攻歐美市場的出口商而言，這是一個需要重新規劃的現實。

圖：BUD 專項基金涵蓋的 40 個經濟體完整清單（中國內地＋39 個自貿協定／投資協定經濟體），按區域分組

一、地域規則的兩層結構

BUD 分為兩個計劃，對應兩組不同的目標市場：

按《政府資助計劃概覽》的註釋，BUD 專項基金現時涵蓋的經濟體合共 40 個（即中國內地加上 39 個自貿協定／投資協定經濟體）。

電商易的地域範圍更窄。BUD 電商易目前只涵蓋中國內地及東南亞國家聯盟十國（文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）。如果你的電商業務目標市場是日本或英國，應走一般申請或申請易，而不是電商易。

二、39 個經濟體完整清單

以下按區域整理，內容依《BUD 專項基金申請資助範圍（摘要）》（最後更新 2025 年 11 月）所列。

官方原文列明合共 39 個經濟體。上表按區域重新分組以便查閱，名稱及涵蓋範圍以香港生產力促進局最新公布為準。另加中國內地（屬內地計劃），BUD 專項基金合共涵蓋 40 個經濟體。

三、不在名單內的主要市場

以下是香港出口商常去、但不在 BUD 資助範圍內的市場。如果你的展會或推廣活動以這些市場為目標，BUD 無法提供資助：

歐洲是最容易誤判的一區。名單內有德國、法國、意大利、荷蘭、英國等，但並非整個歐盟。西班牙、葡萄牙、波蘭、捷克等常見的展會目的地都不在名單。「歐洲展會等於可以申請」是一個危險的假設——必須逐個國家核對。

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四、自貿協定與投資協定的分別

名單之所以看起來零散，是因為它由兩份不同的協定清單合併而成。按《政府資助計劃概覽》的註釋：

兩份清單有重疊（例如東盟十國、澳洲、新西蘭、智利、瑞士同時出現在兩邊），合併去重之後就是 BUD 的 39 個經濟體。

《概覽》註釋另提到，香港亦已完成與馬爾代夫和緬甸（東盟成員國）的投資協定談判。由於協定簽署與 BUD 資助範圍的更新未必同步，如涉及新近納入的市場，建議在遞交申請前向香港生產力促進局確認。

五、判斷方法：三個步驟

圖：目標市場是否符合 BUD 資助地域的三步判斷流程

1. 確認活動所在地或目標市場。 展會在哪裡舉行？推廣活動針對哪個市場的買家？以展覽會而言，判斷依據是展會所屬的市場——即使是線上展會，若由美國主辦商舉辦、面向美國買家，仍在資助範圍之外。
2. 對照 39 個經濟體清單。 逐個核對，不要按「歐洲」「東南亞」等區域概念推斷。同一個區域內，有些國家在名單內、有些不在。
3. 若目標市場不在名單內，考慮拆分項目。 一次展會旅程若同時接觸多個市場的買家，可考慮把針對名單內市場的部分獨立成項目申請；但要注意所有申報開支都必須與該合資格市場的業務發展有直接關係，不能把不合資格市場的開支混入。

六、目標市場落在名單外，還有什麼選擇？

坦白說，就通用的政府資助而言，選擇不多。EMF 結束後，並無另一個計劃承接「香港境外、且不限地域」的出口推廣資助。以下是可考慮的方向：

• 檢視有沒有可同時服務名單內市場的安排。 例如一個以歐美買家為主的國際展會，若同時吸引大量東盟或日韓買家，可考慮以該部分市場的開拓為項目目標——但論證必須真實、具體，並能提供佐證。
• 數碼港培育或畢業公司可考慮 MDSS。 「市場推廣計劃」的可資助項目包括「展覽／會議／活動費用（申請人必須為參展商）」，官方文件並無如 BUD 般列出經濟體清單，但申請資格僅限數碼港 CIP／CCMF 的培育對象、受資助者或畢業生。具體地域安排建議直接向數碼港（mdss@cyberport.hk）確認。
• 把資源轉向名單內的市場。 這是政策本身的意圖——把資助集中在香港已簽署貿易或投資協定、企業享有關稅優惠與市場准入便利的市場。東盟十國、日本、韓國、英國、加拿大等，都是 BUD 全額支援的方向。

七、常見問題

Q1：美國係咪真係完全冇資助？

就 BUD 而言是的——美國不在 39 個自貿協定／投資協定經濟體之內，而 EMF 已於 2026 年 7 月 1 日整合入 BUD。官方在展覽會措施下明文排除「參加香港、中國內地、自貿協定或投資協定經濟體以外地區的展覽會」。

Q2：香港計唔計喺資助地域之內？

香港本身是申請人所在地，同時也是可資助活動的地點之一——BUD 明文涵蓋「參加香港⋯⋯的展覽會」。但香港不是 BUD 的目標市場；參加香港展會時，須說明該展會與發展內地或自貿協定市場業務的直接關係。論證方法見《在香港參加展覽會也有資助？》。

Q3：澳門喺唔喺名單入面？

在。澳門屬香港已簽署自貿協定的經濟體之一，載於官方公布的清單內。

Q4：整個歐盟都在名單內嗎？

不是。名單內的歐洲國家為個別已簽協定者——奧地利、比利時－盧森堡經濟聯盟、丹麥、芬蘭、法國、德國、意大利、荷蘭、瑞典、英國，另加歐洲自由貿易聯盟四國（冰島、列支敦士登、挪威、瑞士）。西班牙、葡萄牙、波蘭等歐盟成員國並不在名單內。

Q5：電商易的地域範圍跟一般申請一樣嗎？

不一樣，而且窄得多。電商易目前只涵蓋中國內地及東盟十國。如果你的電商目標市場是日本、韓國或英國，應走一般申請或申請易。

Q6：一次展會同時見到多個市場的買家，可以申請嗎？

關鍵在於你的項目目標寫的是哪個市場。如果項目明確以名單內的市場為目標、而展會確實能接觸該市場的買家，可以嘗試申請；但所有申報開支都必須與該市場的業務發展有直接關係。不能把針對不合資格市場的開支混入同一宗申請。

Q7：名單日後會唔會加？

有可能。香港持續與其他經濟體洽談自貿協定及投資協定——《政府資助計劃概覽》註釋提到已完成與馬爾代夫和緬甸的投資協定談判。但協定簽署與 BUD 資助範圍的更新未必同步，建議在規劃涉及新市場的項目前，先向香港生產力促進局（2788 6088）確認。

八、總結

地域是 BUD 所有規則裡最不容討價還價的一條。金額上限可以透過拆分項目來安排、審批時間可以透過選擇軌道來壓縮，但目標市場不在名單內，整份申請就不會成立。

EMF 結束後，這條紅線的影響會在未來一兩年逐步浮現——尤其是那些長年以歐美市場為主、每年固定參加同一批海外展會的出口商。務實的做法是在編製下一年度的參展預算之前，先把展會清單對照這 39 個經濟體逐一核對，把可申請與不可申請的部分分開規劃資金。

換一個角度看，這條規則也在指出政策方向：香港已簽署貿易或投資協定的市場——東盟、日韓、英國、加拿大、中東——才是政府願意出錢支持你去開拓的地方。

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延伸閱讀

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• 《參展開支哪些可以申請？展位、機票、酒店、運輸逐項對照》
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• 《EMF 已結束：原有出口推廣資助如何銜接？》
• 《2026 年香港企業資助九項變動》
• 《東盟及自貿協定市場資助：39 個經濟體點樣用？》
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• 《公司項目資助自測：12 條問題》

資料來源

① 香港生產力促進局《BUD 專項基金申請資助範圍（摘要）》一般申請、申請易及電商易（最後更新 2025 年 11 月），包括自貿協定及投資協定計劃的 39 個經濟體清單及電商易的地域範圍說明；②《政府資助計劃概覽》註 1 至註 3（香港已簽署自貿協定及投資協定的數目與涵蓋範圍、BUD 專項基金現時涵蓋的 40 個經濟體）；③ 數碼港《市場推廣計劃》介紹及《指南及註釋》（ECO.SF.010）；④ fundpilot.hk 計劃詳情頁 BUD_GENERAL、BUD_ECOM。

免責聲明

本文僅就香港生產力促進局及政府公開發佈的官方文件作整理，不構成任何申請結果的保證。自貿協定及投資協定的簽署狀況、以及 BUD 資助範圍所涵蓋的經濟體可能不時更新，兩者的更新亦未必同步。涉及具體市場的申請規劃前，請直接向香港生產力促進局（電話 2788 6088、電郵 bud_sec@hkpc.org）確認最新的資助地域範圍。