封面圖：廣告資助 2026——投放廣告可申請哪些政府資助？BUD 三軌全拆解
落廣告是中小企最持續、也最難省的一筆開支。這筆錢可以申請政府資助——BUD 三條軌道的可資助措施清單都包括廣告投放，涵蓋互聯網平台（包括社交媒體）、搜尋引擎優化及營銷（SEO／SEM）、報章／雜誌／電視／電台，以至代言人與網紅（KOL）。但三軌的上限與範圍並不相同，而且有一條紅線貫穿全部：以佣金形式收費的推廣，一律不獲資助。
前言：廣告費一直喺度燒，但唔係一定要自己全數承擔
對大部分中小企而言，市場推廣是一筆常設開支——社交媒體投放、關鍵字廣告、找 KOL 合作、在行業媒體登廣告。這些錢每月都在花，但很少人想過它們大部分都在政府資助的範圍之內。
隨著中小企業市場推廣基金（EMF）於 2026 年 7 月 1 日整合入 BUD 專項基金並已全面截止申請，現時廣告資助的主軸完全落在 BUD 三條軌道之上。而三軌的規則差異相當大——一般申請有 50% 的百分比上限，申請易與電商易則不設專項上限；涵蓋的媒體類型也各有詳略。
這篇文章把三軌的條文逐項攤開，並整理出可獲與不可獲資助的完整清單。
圖：廣告資助——BUD 一般申請、申請易、電商易三軌的涵蓋範圍、預算上限與人物合作條款對照
一、三軌廣告條文逐項對照
1.1 一般申請：唯一設百分比上限的一條
《內地計劃申請指引》附件六第 (v) 項訂明：項目直接的廣告開支，不可多於項目預算總開支的 50%；相關的代營運費可獲資助不多於 6 個月。
可獲資助的範圍相當寬：
- 投放廣告的開支及有關費用；
- 贊助費；
- 聘請代言人、代言推廣、購入肖像使用權及／或聘用網紅（KOL）等相關費用；
- 與廣告措施相關的代營運費（時期不多於 6 個月）。
50% 這條上限的實際含意是：廣告不能佔據整個項目的全部。如果你的項目總開支是 40 萬元，廣告部分最多只能佔 20 萬元。換言之，走一般申請做廣告，通常要配搭其他措施——網站、宣傳品、展覽會、產品認證等——才能把廣告預算撐到你想要的規模。
1.2 申請易：媒體類型列得最齊
《「申請易」申請指引》第 4.1 段的措辭較簡：「在目標市場投放直接與項目相關的廣告：相關的代營運費可獲資助不多於 6 個月」。但《申請資助範圍（摘要）》把可資助的廣告開支列得很具體：
項目中廣告的直接開支，包括於互聯網平台（包括社交媒體）、搜尋引擎優化／搜尋引擎營銷（SEO／SEM）、報章／雜誌／電視／電台投放廣告或其他相關開支。
而且第 4 節通則訂明：「除非在下文註明，各項措施均沒有特定預算上限」——廣告一項並無另行註明上限，因此唯一天花板是每宗申請 HK$150,000 的資助上限本身。
1.3 電商易：條文最詳盡，但只限電商業務
《「電商易」申請指引》附件四把「於商業媒體投放廣告開支」拆成四項，全部須直接與申請企業電商業務相關：
- 相關的代營運費（為期不多於 6 個月）；
- 在商業廣告媒體（如第三方網上銷售平台及社交媒體）投放廣告的開支，包括網上銷售平台廣告／關鍵字廣告／引流推廣等服務費；
- 搜尋引擎優化／搜尋引擎營銷（SEO／SEM）；
- 聘用代言人／網紅（KOL）等相關費用，包括聘請費、形象設計費及製作費（例如攝影／拍攝費）。
第四項是三軌之中對 KOL 開支界定得最闊的——除聘請費外，明文包括形象設計費與攝影／拍攝製作費。詳見《KOL、代言人、肖像使用權：三軌邊軌 claim 得？》。
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二、可獲資助 vs 不可獲資助
圖：廣告開支的可獲與不可獲資助清單——三軌共通原則是資助前期投入、不資助按銷售抽成的收費
| 可獲資助 | 不可獲資助 |
|---|---|
| 於互聯網平台（包括社交媒體）投放廣告 | 香港、中國內地、自貿協定及／或投資協定經濟體以外的廣告 |
| 搜尋引擎優化／搜尋引擎營銷（SEO／SEM） | 以佣金形式收費的直播帶貨 |
| 報章／雜誌／電視／電台投放廣告 | 以佣金形式收費的軟文推廣 |
| 網上銷售平台廣告、關鍵字廣告、引流推廣服務費 | 於第三方網上銷售平台以佣金形式收取的廣告費用 |
| 聘請代言人、購入肖像使用權、聘用網紅（KOL） | 廣告涉及的保證金、分紅、上架費用（一般申請） |
| 贊助費（一般申請）及相關代營運費（不多於 6 個月） | 互聯網廣告的按金、獎金、上架費（申請易） |
一條貫穿三軌的紅線：凡是按銷售業績抽成的收費，都不獲資助。政府資助的是前期投入——投放費、製作費、固定聘請費；而不是與成交掛鈎的分成。這條邏輯不只適用於廣告，在網店、KOL 合作等措施同樣成立。
三、地域規則：投給誰看，決定能否申請
廣告資助的判斷依據是目標受眾所在的市場，而不是投放平台的所在地。官方在廣告措施下明文列出不可獲資助的情況：香港、中國內地、自貿協定及／或投資協定經濟體以外的廣告。
| 軌道 | 可資助的目標市場 |
|---|---|
| 一般申請、申請易 | 香港、中國內地，以及 39 個自貿協定／投資協定經濟體 |
| 電商易 | 中國內地 ＋ 東盟十國 |
常被誤判的市場包括美國、巴西、印度、台灣、南非；歐洲方面，西班牙、葡萄牙、波蘭等歐盟成員國同樣不在名單。換言之，「歐洲廣告等於可以申請」是一個危險的假設。
3.1 在香港投放廣告，可以嗎？
可以，但有前提。官方在申請者須提供的細節中訂明：「如涉及利用香港媒體進行推廣，須說明與發展當地業務的關係」。
這裡的「當地」指的是中國內地或自貿協定／投資協定經濟體，而不是香港本身。換言之，你要論證的是：在香港投放這個廣告，如何幫助你開拓目標市場的業務——例如廣告受眾包含在港的內地買家、或該媒體在目標市場亦有發行。
四、申請時要提供什麼？
三軌的申請表都要求交代廣告的具體資料。按官方所列：廣告媒體、目標對象、數量、廣告內容、涉及的細項及開支；如涉及利用香港媒體推廣，另須說明與發展當地業務的關係。
實務上，這一欄寫得夠具體是關鍵。與其寫「於社交媒體投放廣告」，不如寫清楚平台名稱、投放期間、目標受眾的地域與屬性、預計曝光或觸及規模，以及這一輪投放在整個市場拓展計劃中的位置。
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五、三軌怎麼選？
| 情境 | 建議軌道 | 理由 |
|---|---|---|
| 單一輪廣告投放，金額不大，想快 | 申請易 | 30 個完整工作天有結果、不設廣告專項上限；但每宗封頂 HK$150,000、須 12 個月內完成且不可延長、不設首期撥款 |
| 廣告只是大型市場拓展項目的一環 | 一般申請 | 每宗上限 HK$800,000、可組合多項措施；但廣告不可多於項目預算總開支 50%、首期撥款 20% |
| 電商業務推廣，目標市場為內地或東盟 | 電商易 | 條文最貼合電商場景（平台廣告、關鍵字廣告、引流推廣、KOL 製作費）、首期撥款達 75%；但目標市場只限中國內地及東盟十國 |
三軌的配對比率一致：政府 1：企業 3，政府最多承擔核准開支的 25%。每 3 個月每條軌道可提交一宗申請，但所有獲批及正在推行項目的獲批總資助金額，任何時候均不得超過 HK$800,000。
六、常見問題
Q1：EMF 仲可唔可以用嚟申請廣告？
不可以。中小企業市場推廣基金（EMF）的合資格推廣活動最遲完結日為 2026 年 6 月 30 日，並已於 2026 年 7 月 1 日整合入 BUD 專項基金；最後一批「實報實銷」申請亦已於 2026 年 8 月 29 日截止，現已全面截止。所有廣告資助須改走 BUD 三軌。
Q2：50% 上限係按項目總開支定資助額計？
按項目預算總開支計算。官方措辭為「項目直接的廣告開支，不可多於項目預算總開支的 50%」。而且這條上限同時適用於申請階段的建議預算與獲批後的實際支出——實際支出超標的部分不會被認受為項目開支。
Q3：代營運費點解只資助 6 個月？
官方條文訂明「相關的代營運費可獲資助不多於 6 個月」，三軌一致，並無說明理由。實務上的影響是：如果你與代理商簽的是一年或以上的服務合約，超出 6 個月的部分不獲資助，編製預算時須先行分拆。
Q4：Google、Meta 廣告可以申請嗎？
官方條文並無點名個別平台，措辭為「於互聯網平台（包括社交媒體）投放廣告」。判斷關鍵在於目標受眾所在的市場是否落在可資助地域之內。詳見《網上廣告資助》。
Q5：廣告製作費（拍片、設計）計唔計？
電商易明文把 KOL 相關的形象設計費及製作費（例如攝影／拍攝費）列入可資助範圍。至於一般的廣告創意製作費，官方條文的措辭為「投放廣告的開支及有關費用」，涵蓋範圍建議在申請前向生產力局確認。
Q6：三條軌道可以同時申請廣告嗎？
可以，三軌各自每 3 個月可提交一宗。但要留意「同時推行項目的獲批總資助金額任何時候不得超過 HK$800,000」這條規則。
七、總結：三條問題定生死
- 目標受眾在哪個市場？ 這是第一道關卡。美國、巴西、印度、台灣不在名單內；電商易更只限中國內地及東盟十國。
- 收費模式是固定金額還是按銷售抽成？ 佣金制的直播帶貨、軟文推廣、平台佣金制廣告費，三軌一律不獲資助。
- 廣告佔項目總開支的比例有多高？ 走一般申請的話，廣告不可多於項目預算總開支 50%；走申請易則不設專項上限，但每宗封頂 HK$150,000。
三條問題答完，軌道基本上就定了。餘下的功夫是把申請表上「廣告媒體、目標對象、數量、廣告內容」這一欄寫得夠具體——這是審批人員判斷「與發展當地業務的直接關係」的主要依據。
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延伸閱讀
- 《網上廣告資助：社交媒體、搜尋引擎、電商平台廣告點 claim？》
- 《SEO／SEM 資助：搜尋引擎推廣哪些收費可以申請？》
- 《傳統媒體廣告資助：報章、雜誌、電視、電台投放規則》
- 《KOL、代言人、肖像使用權：三軌邊軌 claim 得？》
- 《宣傳品設計及製作資助：傳單、海報、目錄冊、相片、影片》
- 《宣傳片製作資助：拍公司片、產品片可以 claim 幾多？》
- 《BUD 可以用嚟落廣告？廣告開支規則詳解》（單一計劃深度）
- 《拓展內地及海外市場資助：由開公司到落廣告的完整資助鏈》
- 《初創拓展市場資助：MDSS 20 萬點用盡？》
- 《政府資助申請 2026：16 類項目全地圖》
資料來源
①《內地計劃申請指引》（版本 11/2025）附件六 5.2.1(A) 第 (v) 項；②《「申請易」申請指引》（版本 11/2025）第 4、4.1 段；③《「電商易」申請指引》（版本 11/2025）附件四及附件五；④《BUD 專項基金申請資助範圍（摘要）》一般申請、申請易及電商易（最後更新 2025 年 11 月）；⑤ 工業貿易署《中小企業市場推廣基金》官方說明（EMF 整合安排）。
免責聲明
本文僅就香港生產力促進局公開發佈的官方指引作整理，不構成任何申請結果的保證。個別廣告開支能否獲資助，最終由生產力局按申請內容個別審批；條文未明文涵蓋的項目，建議在遞交申請前直接向生產力局（電話 2788 6088、電郵 bud_sec@hkpc.org）確認。
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